Zakonopravila
Ko može
da izda potvrdu
o dostojnosti (političkoj podobnosti) sudskim veštacima, ako
ne BIA?
Zovi partiju
da ti izda
artiju
Igrajući se jednom
starom, dobro proverenom birokratskom terminologijom, Ministarstvo pravde nedavno je "na mala vrata" uvelo očito nikad
prežaljenog vampira - takozvanu moralno-političku podobnost. Ovu verbalnu maskaradu prepoznao je i analizirao Tabloidov urednik Josip Bogić,
bivši pukovnik
Uprave za borbu protiv organizovanog
kriminala i stalni konsultant OEBS-a
Josip Bogić
Nedavno me jedan dugogodišnji bankar i
magistar ekonomskih nauka pitao da
li sam upoznat
sa oglasom koji je objavilo Ministarstvo pravde, a tiče se upisa u registar stalnih veštaka. Na zvaničnom sajtu nadležnog ministarstva zaista piše da je objavljen javni poziv za
imenovanje sudskih veštaka. Sve je bilo uobičajeno u tom pozivu, sve osim
jednog uslova - da se od kandidata
traži da je "dostojan za obavljanje
poslova veštačenja". Bilo mi je odmah jasno zašto
me u vezi s tim oglasom zvao onaj
moj prijatelj...
Pored niza uslova, zakonopisci
su propisali i uslov "da
je kandidat dostojan za obavljanje poslova
veštačenja". Kao prvo, postavlja se pitanje: šta je to dostojnost? Valjda je u tom oglasu trebalo opisati i pojam
dostojnosti da bi kandidati mogli da imaju predstavu
u šta se upuštaju?
Kao drugo, ako postoji takva
definicija, postavlja se pitanje ko je njen
tvorac i koje bi sve elemente
trebalo da sadrži takva definicija.
Ako se traže
stručnjaci za određenu oblast, koji bi trebalo da daju
svoj nalaz i mišljenje o nečemu,
na osnovu kojeg bi sud trebalo
da donese svoju odluku, tada
bi logično bilo da takvi kandidati
poseduju određena stručna znanja i veštine, a ne da su "dostojni".
Dostojni čega?
Ili možda
postoji i neko novo tehnološko otkriće koje
su otkrili naši "demijurzi"
(reč "demijurg" prvobitno
se upotrebljavala u vezi sa zanimanjem majstora
koji narodu obavlja usluge kao graditelj, neimar...). Možda će se propisati i količina
dostojnosti koja je potrebna za sudskog
veštaka? Biće potrebno samo da se na
toj spravi postavi dozer, pa kada se upali lampica da
je postignut dovoljan nivo dostojnosti, kandidat će biti izabran, a komisija će pozvati sledećeg
kandidata. Sve govori da je ovaj
predlog potekao od jednog eksperta
koji u svom govoru često pominje
reč "dostojnost", a čija
je uloga u "rasformisanju"
pravosuđa bila presudna. "Nomina sunt odiosa" ("Imena ne treba pominjati", prim. red.).
Nekada davno
u "brozna vremena",
postojala je obaveza "moralno-političke podobnosti"
kao bitnog uslova da bi neko
bio imenovan na neku od važnih
funkcija. To je podrazumevalo
pripadnost i odanost jednoj jedinoj tadašnjoj
partiji pod imenom Savez komunista Jugoslavije (SKJ).
Ko nije
bio član SKJ nije ni mogao da
bude "dostojan", odnosno moralno-politički podoban. A tu podobnost
davali su "drugovi odozgo".
Neki bi rekli
da je to bilo vreme tiranije i jednoumlja. Možda
su delimično u pravu. Tadašnji sistem, neću reži režim, bio je takav da pojedinci nisu
imali političke slobode, a pod njima podrazumevam da nisu mogli da
"laju" na "Brozovu ikonu" i njemu slične,
ali su za
uzvrat imali ekonomske slobode, daleko veće od
današnjih.
Demokratskim promenama
ukinuli su nam te "stege"
i sada možemo
da "lajemo na postojeći
režim" do mile volje, ali to "lajanje" neće nikoga preterano ugroziti. Osim toga, nacija je postala ekonomsko roblje, a naše su demokratske
velmože postale gospodari života i smrti tih
istih robova.
Ne treba zaboraviti ni činjenicu da za
"lajanje" treba i snaga, a ona
ulazi na usta. Praznog stomaka
ne može da se "laje". U takvim okolnostima misleći čovek može
samo da zavija
kao pas na kiši.
Zahvalnost onima
koji su nam
omogućili političke slobode ("lajanje") i doneli nam ekonomsko
ropstvo, treba nanovo izmeriti. Danas za određene poslove
nije potrebna moralno-politička podobnost, jer se ona transformisala
u "demokratsku terminologiju",
pa je politički korektno
reći "dostojnost".
Znam da
potvrde o tome da li je neko lice osuđivano izdaje MUP, a potvrde o tome da osoba nije pod istragom sud. Da
li je to došlo doba da potvrdu o "dostojnosti" izdaje BIA, ili možda politički
komesari vladajućih stranaka i
koalicija, baš kao i kod
reforme sudstva?
Jedino ostaje
misterija - u kojoj formi će potencijalni kandidati prilagati dokaz o dostojnosti (čitaj: lojalnosti). Jer, ne treba zaboraviti
da nekada i forma štiti suštinu stvari. Možda
će državni sekretar smisliti neku pravnu
formu za to.
A šta
će se desiti ako kandidat za veštaka
ne podnese dokaze o svojoj dostojnosti? Da li će to značiti
da će automatski biti eliminisan, a njegov zahtev odbačen
kao nepotpun? Ko će u tom slučaju, ako se kandidat žali zbog tog
razloga, biti merodavan da odlučuje
o žalbi?
Trebalo bi o tome debelo razmisliti.
A šta
ako žalba stigne do Strazbura i kandidat
bude toliko drzak da se žali
tim institucijama za diskriminaciju? Treba li ga
uhapsiti do 30 dana u skladu sa novim
izmenama ZKP-a, zbog klevete državnih organa? Po skraćenom i efikasnom
postupku. Sve radi daljeg razvoja
demokratije i približavanja Evropi i evropskim tekovinama.
Konkurs za
moralno-politički podobne
(Sa zvaničnog sajta
Ministarstva pravde)
Na osnovu člana
30. stav 2, a u vezi člana 11. st. 1. i 2. Zakona o sudskim
veštacima ("Sl. glasnik RS", broj: 44/10), ministar pravde objavljuje:
JAVNI POZIV ZA IMENOVANJE SUDSKIH VEŠTAKA
Sudski veštaci po oblastima
za potrebe prvostepenih sudova u Republici Srbiji
Pored opštih uslova
za rad u državnim organima kandidat za sudskog
veštaka treba da ispunjava i
sledeće posebne uslove:
· da
ima odgovarajuće stečeno visoko obrazovanje na studijama drugog stepena (diplomske akademske studije - master, specijalističke akademske studije, specijalističke strukovne studije), odnosno na osnovnim
studijama, za određenu oblast veštačenja;
· da
ima najmanje pet godina radnog iskustva
u struci;
· da
poseduje stručno znanje i praktično
iskustvo u određenoj oblasti veštačenja;
· da
je dostojan
za obavljanje poslova veštačenja;
· izuzetno
da ima najmanje
završenu srednju školu.
Uz zahtev na javni
poziv kandidat za sudskog veštaka
o ispunjavanju navedenih uslova dostavlja sledeće dokaze:
1. fotokopiju diplome
o stečenom obrazovanju overenu pred nadležnim
organom;
2. fotokopiju odluke
Komisije za sticanje naučnih zvanja overenu pred nadležnim organom;
3. potvrdu o radnom
iskustvu u struci;
4. dokaz o objavljenim
stručnim ili naučnim radovima;
5. potvrda o učešću
na savetovanjima u organizaciji stručnih udruženja;
6. mišljenja ili
preporuke sudova ili drugih državnih
organa, stručnih udruženja, naučnih i drugih institucija
ili pravnih lica u kojima je kandidat za sudskog
veštaka radio, odnosno za koje je obavljao
stručne poslove;
7. fotokotopiju lične karte, odnosno
fotokopiju izvoda elektronskog čitača biometrijske lične karte.
Kandidati za sudskog
veštaka sa naučnim zvanjima nisu dužni da
dostavljaju dokaze iz glave II tačke
4, 5. i 6. ovog javnog poziva.
Uz zahtev kandidat za sudskog veštaka
dostavlja i dokaze o ispunjavanju uslova za zaposlenje
predviđenih Zakonom o državnim službenicima ("Sl. glasnik RS", br: 79/05,
81/05, 83/05, 64/07, 67/07, 116/08 i 104/09) i to:
· uverenje
o državljanstvu;
· izvod
iz matične knjige rođenih;
· dokaz
da mu ranije nije prestajao radni odnos u državnom
organu, zbog teže povrede dužnosti
iz radnog odnosa;
· dokaz
da nije osuđivan
na kaznu zatvora od najmanje
šest meseci.