Rusija
Kako se bogate
biznismeni i èinovnici: U 2010. godini
broj dolarskih milijardera u Rusiji porastao sa 62 na 101
Šta bi bilo da mogu da imaju po više žena
Samo za poslednjih godinu dana broj dolarskih milijardera
u Rusiji je porastao sa 62 na 101. Još samo pre nekoliko godina i
ja sam, kao i mnogi Rusi, bio pogrešno ubeðen da što više bogatih ljudi ima u državi, to je manje
siromašnih. Ako ne analizirate ovo što se dešava, moguæe je da ne promenite to mišljenje, tim pre što je u najnovijem broju èasopisa Forbs objavljena lista, ne od 100 najbogatijih biznismena iz
Rusije, veæ 200. Pretpostavlja se da æe broj milijardera i dalje rasti. Da li je to razlog za radovanje? O tome
razmišlja naš dopisnik Viktor Hlistun.
Viktor Hlistun
Primeæujem glavno: 2010. nije bila obièna godina, veæ
godina krize. Kao i ceo svet, i Rusija je bila u dubokoj krizi i svim silama se
trudila da izaðe iz nje, tako da što manje ljudi umre od gladi. Zašto se, onda, tako dramatièno
poveæao broj bogatih?
Prvo što mi pada na pamet: zbog rasta cena nafte na svetskom tržištu. Da,
mora da je to. Zakljuèak je jednostavan: novac od opšteg, pa tako i narodnog
dobra, nafte, nije dospeo na raèun države, veæ u
džepove konkretnih biznismena. Osim toga, ti isti prepredeni biznismeni, iako
su videli da narod jedva sastavlja kraj s krajem (penzioneri su, na primer,
prestali da kupuju mnoge namirnice, a neki nemaju novca da plate komunalije),
podigli su cene bukvalno svih proizvoda.
Evo kako je ovu situaciju ocenio zamenik glavnog urednika èasopisa
Forbs Nikolaj Mazurin:
- Svemu je cena porasla: akcijama na berzi, stanovima, nafti, veštaèkom
ðubrivu i drugim proizvodima ruske proizvodnje. Eto zašto
se poveæao broj milijardera i milionera (uzgred, njima je država
novèano pomagala u vreme krize), ali i zašto se suštinski,
sveukupno poboljšalo stanje bogatih ljudi. Sto najbogatijih Rusa je 2010. godine imalo 432
milijarde dolara na svojim raèunima, dok je njihov bilans 2009. bio
samo 297 milijardi, što je rast od 45 odsto.
Bogate
domaæice
Ali, nije samo to doprinelo da se bogati bogate u vreme krize. Direktor
Instituta za prouèavanje globalizacije Mihail Deljagin vidi još
nekoliko razloga za znaèajno poveæanje kapitala nekih biznismena:
- Posle rasta cena sirovina, drugi faktor je korišæenje
novca iz budžeta, rasporeðivanje ovog novca u investicionu sferu i sferu socijalnih usluga. Kod nas
je stvoren veliki sloj biznisa koji parazitira, to jest koristi budžetske
rashode u svoju korist, uz punu podršku države.
Treæi èinilac, to je legalizacija novca zaraðenog u prošlosti.
Gotovo svi ruski èinovnici podseæaju na žigoloe (muškarci koji žive na raèun žena). Ti èinovnici, kao po pravilu, imaju veoma skromne redovne prihode, ali zato su
njihove žene superuspešne "biznismenke". (Najoèigledniji primer je supruga
bivšeg gradonaèelnika Moskve Jurija Luškova, gospoða Elena Baturina.)
Zašto? Zato što su èinovnici shvatili: da bi mirno mogli da troše novac na Zapadu,
koji za mnoge predstavlja izvor sjaja i radosti života, potrebno je
da imaju legalizovan novac. A za to je važno da pokažu
kako je taj novac zaraðen u biznisu. Zato su domaæice (žene èinovnika
najèešæe ne rade, veæ vode domaæinstvo) po hitnom postupku pretvorene u kobajagi biznismenke - na njih su
jednostavno prepisali muževljev biznis. Na taj naèin se legalizuje
novac. Jer, èinovnici, deputati i drugi državni službenici
nemaju prava da se bave biznisom.
Èinovnici u teatru
Legalizacija bogatstva steèenog najèešæe
neèasnim putem, njegovim prebacivanjem na žene i roðake,
nije sluèajna pojava. Ovaj potez biznismena podržava država, odnosno zakoni. Stvar
je u tome da je pre nekoliko godina neko veoma "pametan" smislio
zakon po kojem je svaki državni èinovnik, deputat, dužan
da javno obavesti, to jest objavi putem interneta, svoje prihode za proteklu
godinu. (Primeæujem da se ova obaveštenja pojavljuju na malo poseæenim sajtovima i brzo išèezavaju,
tako da može da ih vidi veoma malo Rusa.) Sve je pretvoreno u pozorište
satire i humora u kojem èinovici i deputati igraju svoje uloge.
U maju ove godine sa velikom pompom igrana je predstava ovog teatra. Evo oèiglednog
primera. Deputat Državne dume Vladimir Gruzdev objavio je prihod za
2010. godinu: 444.604.522 rublje. Veæ sama ta suma bi trebalo da
zainteresuje kompetentne organe, ali zašto se to nije dogodilo, reæi æu
posle - i to je deo spektakla koji igraju èinovnici pred narodom, tobože
pokazujuæi svoju otvorenost i transparentnost. Verna supruga deputata Gruzdeva takoðe
je prijavila svoje prihode za 2010. godinu: 1.823.789.835 rubalja. Treba reæi i
da Gruzdev u vlasništvu ima dve graðevinske parcele za izgradnju stanova, jednu za izgradnju rekreacionog
centra, kuæu od 546 kvadratnih metara, stan od 1.229,3 kvadratna metra, kao i
automobile land rover, mercedes CL500 4M i mercedes S600. Pored toga, supruga deputata u svom vlasništvu ima komad zemlje
za individualnu gradnju, kuæu od 2.935,6 kvadratnih metara, kao i
automobile land rover, aston martin V8 i mercedes CL500. Iskreno govoreæi,
ne žive loše narodni poslanik i njegova lepša polovina.
Jednostavno,
bezobrazluk
Izgleda da u visokim ešalonima vlasti nikoga ne zabrinjava to što èinovnici
i deputati prepisuju imovinu i visoke prihode na supruge i roðake.
Taèno je da im zakon zabranjuje da se bave biznisom - u Rusiji se zakoni i pišu
da bi ih kršili oni koji ih donose. Takav bezobrazluk verovatno ne postoji nigde drugde
u civilizovanom svetu. Primer za to su èlanovi vladajuæe
partije Jedinstvena Rusija, koja ima veæinu u ruskom parlamentu -
Državnoj dumi.
I opet - jedan od stotinu primera. Izgleda da je najveæi
dohodak 2010. godine, 1.907.114.237 rubalja prijavio èlan
Jedinstvene Rusije Boris Zubicki. U svojini deputata koji kontroliše
kompaniju Industrijsko-metalurški holding nalaze se automobili bentley mulsanne, mercedes CL 63 AMG, mercedes GL 500 4 M, a
zajedno sa suprugom poseduje stan od 228,7 kvadrata. U svojini njegove supruge
nalaze se mercedes S 500 M i toyota yaris, kao i èetiri graðevinske parcele za izgradnju individualnih kuæa, dva stana velièine
757,2 i 1.658,1 kvadrata i tri garaže. Èak
i najnepismenijem Rusu je jasno da predstavnik naroda Boris Zubickij nikako
nije mogao sve ovo da zaradi samo od svoje plate. Odakle mu toliki kapital?
Najverovatnije od toga što kontroliše kompaniju Industrijsko-metalurški holding.
Deputatu-milijarderu Zubickom, u stvaranju kompanije pomogao je partijski
drug Nikolaj Borcov u èijoj prijavi o prihodima u 2010. piše
da ima 1.327.487.301,33 rublje. On u svom posedu ima tri graðevinske
parcele, malu kuæu, stan od 67,3 kvadrata i garažu, a nije prijavio dve kuæe
(jednu od 409,8 kvadratnih metara) i službeni stan. Od automobila
Borcov ima samo mercedes
S500 4-matic. Njegova supruga u svojini ima pet stanova (velièina
jednog od njih je 141,1 kvadrat) i mesto za parkiranje.
Svaki Rus koji je uspeo da pogleda rejting dohodaka èinovnika
i deputata pomislio je: ne samo da oni narušavaju zakone, veæ i
kradu, jer su svi oni korumpirani.
Zakon
èuva lopove
O bogatima se može beskonaèno govoriti. Taj pozorišni spektakl sa prijavama prihoda èinovnika
i deputata tužno je gledati, jer u njemu nema kraja. O èemu se radi? O tome
da u Rusiji niko ne proverava odakle èinovnicima i deputatima
toliko visoki prihodi. Ako je kod biznismena sve jasno: oni su se jednostavno
upravljali prema prilikama, podigli cene i obogatili se, kako su mogli toliko
da se obogate obièni èinovnici i zakonodavci?
Ali, i tu je sve jednostavno. Sve je stvar borbe protiv korupcije. Ona se u
Rusiji vodi ne po pravilima koja postoje u celom svetu, iako svi èinovnici,
a posebno deputati, na sva glas govore da mi idemo putem kojim idu i sve
civilizovane zemlje. Da li je stvarno tako? Pozvaæu se na mišljenja
kompetentnih struènjaka.
OUN je 31. oktobra 2003. godine donela Konvenciju protiv korupcije. Ruska
Federacija potpisala je ovu Konvenciju 9. decembra 2003, a ratifikovala ju je
Federalnim zakonom od 8. marta 2006. godine. Ali, iz ruskog zakona koji je
napisan na osnovu ratifikovane Konvencije UN, precrtano je pet važnih
èlanova. Meðu njima je i najvažniji, èlan 20, pod imenom "Nezakonito bogaæenje". Pod
"nezakonitim bogaæenjem" se smatra i razlika izmeðu zvaniènih
prihoda i realnih rashoda. Ako èovek ne može
da dokaže odakle mu neizmerno bogatstvo, preti mu krivièni
postupak. Rusija je odbila da ratifikuje taj èlan zbog toga što
je on tobože protivreèan Ustavu u kome se garantuje pretpostavka nevinosti. To se može
objasniti na sledeæi naèin: ako je neko ukrao a nije uhvaæen, uzeo mito a niko nije
video, slobodan je, niko ga neæe dirati zbog pretpostavke nevinosti.
Ukratko, ako nisi uhvaæen, nisi lopov. Stara ruska poslovica.
Kada bi èlan 20 Konvencije UN bio prihvaæen, smatraju specijalisti,
drugi korak borbe protiv korupcije bi bio uvoðenje izjave o
rashodima za èinovnike i deputate. Uzgred, takve izjave o rashodima postoje u mnogim
zemljama sveta, ali ne i u Rusiji.
Generalno govoreæi o ratifikaciji Konvencije UN, u Rusiji od nje nije ostalo mnogo. Samo èetvrti
deo preporuka Konvencije UN o borbi protiv korupcije trenutno, u veæoj
ili manjoj meri, deluje u Rusiji. Tako ovde nisu oformljeni upravni sudovi u
kojima je moguæe žaliti se na delovanje vlasti, nije skraæen spisak graðana
osloboðenih od sudskog gonjenja, nije uvedena zabrana na poklone èinovnicima
itd. i tsl. U ovako povoljnim uslovima retki su èinovnici ili
deputati koji æe se uzdržati od uzimanja mita. Štaviše, oni mito neæe èekati,
nego æe ga tražiti. Samo posle toga æe uraditi ono što su inaèe, po zakonu, dužni
da urade.
Ako je neko ukrao a nije uhvaæen, uzeo mito a niko nije video, slobodan je, niko ga neæe dirati zbog pretpostavke nevinosti. Ukratko, ako nisi uhvaæen, nisi lopov, stara je ruska poslovica.
U Rusiji se zakoni i pišu da bi ih kršili oni koji ih
donose. Takav bezobrazluk verovatno ne postoji nigde drugde u civilizovanom
svetu.
Sve je pretvoreno u pozorište satire i humora u kojem èinovici i deputati igraju svoje uloge.
Žene èinovnika najèešæe ne rade, veæ vode domaæinstvo. Zato su po hitnom postupku pretvorene u kobajagi biznismenke - na
njih su jednostavno prepisali muževljev biznis. Na taj naèin se legalizuje novac.