Zakonopravila

Srpska policija liči na Hongkong u Kini: jedna zemlja, dve ekonomije

 

Pao sistem!

 

O tome kako u srpskoj policiji funkcionišu dva paralelna sistema upravljanja, pa čak i dva informaciona, čime se bavi i kome naređuje Savet za nacionalnu bezbednost i koga sluša direktor policije, ko radi iza leđa ministru policije i druga pitanja razmatra Tabloidov urednik Josip Bogić, bivši pukovnik Uprave za borbu protiv organizovanog kriminala i stalni konsultant OEBS-a

 

Piše: Josip Bogić

 

Konačno smo ovih dana saznali ono što smo odavno znali: ko je, u stvari, formalni ministar policije a ko faktički. Izjava zvaničnog ministra policije Ivice Dačića da nije znao da se spremaju hapšenja izgrednika u nekim od prohujalih demonstracija, nagovestila je mogućnost da konačno saznamo istinu. Kada se bura malo stišala, Dačić je dao duhovito pojašnjenje kako je "pao sistem" odnosno da se dogodila "greška u sistemu", te nije bio obavešten o hapšenjima osumnjičenih za paljenje američke ambasade i da ne želi od toga da pravi  veliki problem. Ministar Dačić je mnogo puta i pre ove izjave javno pretio kako će napustiti formalno mesto ministra unutrašnjih poslova jer su mu iza leđa mnoge stvari radili direktor policije (Savet za nacionalnu bezbednost), a sad smo dobili i formalno priznanje da je to istina.

Ovo me je podsetilo na jednu anegdotu sa našim poznatim muzičarem Neletom Karajlićem kada je na jednom koncertu izjavio da je "crko Maršal", misleći na razglas čuvene marke "maršal", što je tadašnja vlast protumačila da je umro Maršal Tito, "najveći sin naših naroda i narodnosti", pa je Karajlić zbog toga imao gadnih problema dok se nije utvrdilo na šta je mislio kad je to izjavio.

Da je ministar policije u pravu posvedočili su mi mnogi moji bivši saradnici, koji su mi rekli da u MUP-u postoje dva sistema. Jedan sistem postoji za lične karte i pasoše, a drugi sistem baze podataka za saobraćajne i vozačke dozvole. Kada u MUP-u postoje dva sistema, zašto ne bi bilo opravdano da postoje i dva ministra policije? Baš kao u Kini: jedna država, dva sistema!

A taman sam pomislio da se dešavaju krupne promene, čim je "sistem pao" a priznanje o tome dolazi iz usta ministra sile. Kada ono, međutim, nije pao ovaj nakaradni sistem rukovođenja policijom, već je pao sistem komunikacija u MUP-u!

Šta, u stvari, radi Savet za nacionalnu bezbednost?

Savet za nacionalnu bezbednost, kao telo Republike Srbije stara se o nacionalnoj bezbednosti i usmerava i usklađuje rad službi bezbednosti na način utvrđen Zakonom o osnovama uređenja službi bezbednosti Republike Srbije. Članovi Saveta su predsednik Republike, predsednik Vlade, ministar odbrane, ministar unutrašnjih poslova, ministar pravde, načelnik Generalštaba Vojske Srbije, kao i direktori službi bezbednosti(BIA I VBA). Nigde ne piše "i direktor policije"! A on u svojim javnim nastupima daje izjave kako mu je nalogodavac Savet za nacionalnu bezbednost, tj. predsednik Republike. Pri tome isti taj direktor ne pominje ni Zakon o policiji, ni ZKP, ni bilo koji drugi zakon koji reguliše rad policije. To dalje znači da je de facto   glavni i odgovorni za rad policije predsednik Republike.

 

A šta je radio direktor policije?

 

Dakle, prema saopštenju srpskog tužilaštva, 14 osoba je osumnjičeno za paljenje američke i kamenovanje turske ambasade u vreme protesta protiv jednostrano proglašene nezavisnosti Kosova, februara 2008. godine. U akciji hapšenja privedeno je najpre deset osoba, od kojih su tri uhapšene u Beogradu, jedna u Inđiji, a pet je uhapsila Kriminalistička policija u Novom Sadu. Do nemira i napada na ambasade došlo je posle mitinga "Kosovo je Srbija", održanog u centru Beograda, a u paljenju je poginuo student Zoran Vujović iz Novog Sada, koji je izbegao sa Kosova 1999. godine. Okružno tužilaštvo u Beogradu podiglo je 2009. godine optužnicu protiv Milana Živanovića zbog sumnje da je sa više osoba učestvovao u paljenju američke ambasade. U procesu koji je 2011. počeo ispočetka, Živanović je u Višem sudu u Beogradu priznao da je sa zgrade skinuo američku i stavio zastavu Srbije, ali je negirao da je učestvovao u paljenju ambasade.

 

Prilikom paljenja ambasada, direktor policije je bio isti onaj čovek koji je i sada direktor policije. Ovo zato što policijom rukovodi direktor policije, a nikako ministar unutrašnjih poslova. Možda bi i direktor policije, ako ga pamćenje služi, mogao da bude u najmanju ruku zaštićeni svedok i da potvrdi ko mu je to oduzeo zakonska ovlašćenja da radi svoj posao. Zašto nije dao ostavku kadu su mu preuzeli komandu? Zašto se nijedan tužilac nije oglasio na izazivanje puča? Direktor policije, kome je protivzakonito produžen mandat, obavestio je sigurno nekoga mnogo važnijeg od ministra policije, kome uostalom polaže račune i ko mu je produžio mandat, naravno iz njemu poznatih razloga.

Naša nevolja je upravo u tome što nema nikakvog sistema. Jer da postoji sistem u ovoj državi, niti bi policijom rukovodio ministar policije, niti bi Savet za nacionalnu bezbednost rukovodio istragama.

BIA radi kako DEA kaže

Ako uzmemo u obzir ukupan učinak Ministarstva unutrašnjih poslova u poslednjih desetak godina, najveća "sistemska greška" je ne samo ovaj ministar nego i ministri policije pre njega. Gotovo svi ministri policije od petooktobarskih promena do danas shvatali su policiju kao nekakvo svoje vlasništvo i da mogu od nje da rade šta hoće, iako u Ustavu i drugim zakonima jasno piše šta je policija i ko njome treba da rukovodi. Kada je u pitanju kriminal, bojim se da su tu ingerencije ministra nikakve jer u ZKP-u jasno piše da je rukovodilac pretkrivičnog postupka tužilac koji izdaje naloge policiji šta treba da radi. Sa druge strane, policija je dužna po istom tom zakonu da o svemu obavesti nadležnog tužioca, kako bio ovaj a ne ministar mogao da izdaje naloge policiji. Ne radi se ovde o saradnji tužilaštva i policije, kako često izjavljuju i direktor policije i ministar unutrašnjih poslova. Neko je očigledno pobrkao lončiće. Da gospođa Dolovac dobro poznaje svoj posao, sigurno bi se malo više pozabavila ponašanjima političara koji uzurpiraju ovlašćenja koja im zakon ne daje.

Ljudi iz policije rade svoj posao, i ne treba da obaveštavaju ministra o svojim redovnim aktivnostima. Ministar policije kao političar dužan je da se brine da policija ne oskudeva u organizaciji, kadrovima, novcu i opremi, a policija treba da radi ono za šta je plaćena. NE SME ministar policije da se meša u rad policije. Nigde u svetu ministar policije, a ponajmanje Savet za nacionalnu bezbednost, ne uzima ulogu tužilaštva i suda. Ne sme ministar policije ili predsednik države da bude i kadija i sudija. Ali što da nas čudi takva situacija? Nigde u svetu ne postoji sistem u kome jedan čovek, najpre kao visoki činovnik MUP-a hapsi kriminalce, a nakon toga te iste kriminalce čuva, ali sada direktor za izvršenje zavodskih sankcija.    

Kako to da baš sada i BIA i tužilaštvo imaju operativne podatke nekoliko godina posle tih događaja i da se baš poklope sa "slučajnim" dolaskom jednog od čelnih ljudi američke DEA? Osim toga BIA je informativna agencija Vlade Srbije, a nikako operativna agencija. Međutim, nije samo sada vidljivo da oni operativno rade i hapse. To su radili i prilikom hapšenja nekih generala, DR Dabića, Mladića i još nekih. To je flagrantno kršenje zakona o čemu je odavno "energična" gospođa Dolovac morala da se izjasni. Mislim da bi bilo celishodnije da promene zakone nego da ih krše, jer je kod njih "i nož i pogača".  

 

Demokrate se hvale otimačinom

 

Po tome kako se hvale da su oduzeli 350 miliona imovine stečene kriminalom, vidi se ko je u stvari na čelu policije, tužilaštva i sudova. I taj podatak nije tačan. Tačno je da je sud imovinu oduzeo u svega dva slučaja od kojih je jedan pod znakom pitanja. Sva ostala imovina je samo privremeno oduzeta, a privremeno ju je oduzeo sud a nikako DS.

Ako je pak predizborni slogan tačan (kojim se oni hvale da oduzimaju imovinu od kriminalaca!), onda je porazna činjenica da ni tužilaštvo ni sud nisu samostalni i nezavisni već produžena ruka DS-a. U prilog tome ide i činjenica da je direktor BIA-a ujedno i član glavnog odbora DS-a, što je takođe u suprotnosti sa zakonom i Ustavom. A Zagorka Dolovac i o tome ćuti! Kako nije pao sistem kada su prebijani malinari? Da li je funkcionisao sistem kada su prebijani građani na administrativnim prelazima?

Jadna je država u kojoj nema elementarne koordinacije između ministra i direktora policije. Politika je do te mere ušla u policiju da je profesionalni rad potpuno onemogućen.